Sábado 25.05.2013

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Recetas para mitigar el dolor

Populares y penepés en la Cámara sopesan enmiendas a proyecto para estabilizar Retiro

La propuesta Popular de la Cámara contempla una inyección mutimillonaria proveniente de máquinas de entretenimiento. EL VOCERO / Gerardo Bello
La propuesta Popular de la Cámara contempla una inyección mutimillonaria proveniente de máquinas de entretenimiento. EL VOCERO / Gerardo Bello

El sacrificio de los pensionados es inminente para los Populares de la Cámara de Representantes, aunque algunas enmiendas que le introducirá esa delegación buscan “mitigar” el dolor que causa el proyecto del Primer Ejecutivo. Para la delegación del PNP, sus propias propuestas “no meten las manos en el bolsillo”.

Básicamente, el PPD intenta salvar la actual edad de retiro y que no se elimine la aportación patronal al plan médico. Los otros recortes sobreviven. Las enmiendas, según el representante Rafael (Tatito) Hernández, tienen el visto bueno del Gobernador.

Sin embargo, la portavoz de la delegación de la minoría novoprogresista, Jenniffer González, tiraría al zafacón el P. de la C. 888 y separaría un 1% del recaudo del impuesto a las foráneas, aproximadamente $400 millones, para destinarse a la Administración del Sistema de Retiro (ASR), entre otras medidas.

Hernández, presidente de la Comisión cameral de Hacienda y Presupuesto, en conferencia de prensa junto a la delegación, propuso crear un Fondo de Recuperación Fiscal (FRF) de $300 millones recurrentes. El exceso de ese pote se distribuirá entre el Retiro de maestros, turismo, la UPR, seguridad y vivienda, pequeños y medianos negocios y agricultura. El FRF se nutrirá de varias fuentes, entre ellas una aportación ‘especial’ de entre .10 a 1.5% de los contratos con el Gobierno, del cual se espera recaudar $20 millones de los $1.2 billones en contratos.

Mientras, se legalizaría y regularía la industria de máquinas de entretenimiento que ofrecen premios, bajo una serie de requerimientos de ubicación y cantidad de terminales. Se les cobraría una licencia de $4 mil, de los cuales $3,500 irán para FRF y $500 para el municipio donde esté colocada la máquina. Mediante ello, se espera recaudar unos $270 millones. Para fiscalizar estas máquinas se requieren al menos 200 inspectores.

Además, se ajustarían los recaudos de las loterías tradicional y electrónica para que, respectivamente, se les saque dos y un centavo de cada dólar de la partida de premios. Los recaudos que se estiman son de $8.1 millones (tradicional) y $4.5 millones (electrónica).

Sobreviven a las enmiendas la eliminación de los bono de verano, de Navidad y de medicamentos, aumento en la aportación de los empleados “a un mínimo de 10%”, y el pago global al jubilarse se convierte en una anualidad. También elimina los reconocimientos de servicios no cotizados, el tiempo servido en las Fuerzas Armadas como tiempo acreditable para el retiro, la facultad de devolver y transferir aportaciones, modifica los beneficios por defunción y elimina la pensión por incapacidad ocupacional y no ocupacional, que se sustituirán por la compra –por parte del pensionado – de un seguro de incapacidad y la adquisición de una anualidad de incapacidad con las aportaciones acumuladas.

Sin embargo, la controversia de fondo sobre si hay una verdadera urgencia de rescatar el Retiro antes de que arrastre el crédito del Gobierno continúa. Para la Portavoz cameral del PNP no existe tal emergencia porque, dice, el propio director del Sistema –Héctor Mayol– admitió en vistas de la Cámara que hay activos para pagar las pensiones hasta el 2021, gracias a una serie de medidas tomadas en el 2011.

Estas son la Ley 116, que aumentó la aportación patronal escalonadamente por 10 años hasta sumar el 20.5%. Además, la Ley 96 le inyectó $162.5 millones al Sistema. Invertidos en bonos de apreciación de capital, acumularán sobre $1,500 millones. Mientras, la Junta de Síndicos de la ASR redujo el límite de préstamos personales de $15 mil a $5 mil, evitando más descapitalización.

Aun así, la minoría propuso medidas que recaudan $580 millones anuales. Además de separar un 1% del recaudo del impuesto a las foráneas, también propone incluir a los jefes de agencia del Ejecutivo y ayudantes de confianza en el Sistema para aliviar el flujo de caja al allegarse unos $50 millones. Al irse estos recibirán su aportación, que es una especie de cuenta de ahorros, mientras que Retiro retiene la aportación patronal. La tercera propuesta es un recobro de pensión para los pensionados de gobierno que generen ingresos adicionales a su pensión en exceso de $25 mil. El recobro es igual al exceso de ingresos sobre la cantidad que determina la ley, aportando con esto $15 millones.

Con la cuarta propuesta se modificaría la base de salario sobre la que se determina la pensión. Esto es, que en vez de los tres a cinco años últimos por los que se calcula la pensión (promedio), se usará una base de cinco a siete años. Con esto se espera recaudar $48 millones.

La quinta medida crea un nuevo sorteo de la Lotería Electrónica, mediante el que se recaudarían $22 millones destinados al Sistema de Retiro. Y la sexta aumenta escalonadamente las aportaciones de los empleados al Sistema, según su salario. Con esto se allegarían unos $45 millones adicionales.

A pesar que ambas delegaciones legislativas buscan cada una por su lado rescatar el Sistema sin imponer impuestos o recortar los beneficios de pensionado, ha quedado claro –tanto en la Exposición de Motivos del proyecto ejecutivo como en la crítica de la oposición– que la controversial emisión de bonos de $3 mil millones en el 2008 es una de las mayores causas del problema de Retiro al aumentar el déficit actuarial en un billón de dólares. Cada año se pagan $180 millones anuales por esa deuda.

Las propuestas, dijo González, “no están escritas en piedra”. A su vez, criticó que la delegación del PPD grave más los fondos de la lotería, porque son fondos dirigidos a los municipios, la UPR, educación y vivienda. También criticó la legalización de la videolotería por ser una de las causas para el cierre de casinos.

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