Jueves 23.05.2013

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Viable la reforma contributiva

Secretario de Hacienda advierte necesidad de redoblar esfuerzos para que sea exitosa

Dejar de lado la reforma tendría un impacto negativo de $1,200 millones en los contribuyentes. El Vocero / Archivo

Implementar las siguientes dos fases de la reforma contributiva es posible, aseguró ayer el secretario del Departamento de Hacienda (DH), Jesús F. Méndez, aunque reconoció que hay que intensificar el esfuerzo de captación del impuesto sobre las ventas y usos (IVU) y de otros recaudos.

En entrevista con EL VOCERO, advirtió que de no continuar con la Reforma, los contribuyentes perderían beneficios durante los próximos seis años equivalentes a $1,200 millones. Dejar la iniciativa a medias “es una política que nosotros no estamos ni siquiera considerando. Nosotros íbamos a continuar con la reforma contributiva. Entendemos que es un proyecto que le hace bien a las familias y al País”, dijo Méndez sobre la Administración de Gobierno saliente, la cual aprobó la Ley 1 del año 2011.

La misma establece tres requisitos para llevar la reforma al próximo nivel: crecimiento económico de 1.5 por ciento, economía fiscal para lograr que se gaste el 99 por ciento de los ingresos y recaudos por $9,250 millones para el año fiscal 2013, $9,350 millones para el 2014 y $9,450 millones para el 2015.

“Es escalonado. Al principio, el primer año fiscal fueron $600 millones. El próximo, $900. Este año que está corriendo son $1,000. Para llegar a un promedio de $1,200. Quiere decir que al final del camino los beneficios son mucho mayores. No darle continuidad tiene un efecto no solo de política pública, sino de salud fiscal de la familia puertorriqueña”, enfatizó.

Funciona de la siguiente manera: “se amplía el crédito por trabajo, se reducen las tablas contributivas aun más. Son los mismos conceptos pero van entrando paulatinamente, progresivamente. Así que al final, la reforma más alivio trae para los ciudadanos”, añadió, al culminar su participación en las vistas de transición del gobierno que se celebran en el Departamento de Estado.

Durante las mismas estuvo bajo fuego, al ser cuestionado acerca del incremento de menos de 4 por ciento en la efectividad del cobro del IVU; mientras que para el año fiscal 2013 propone que el aumento en el cumplimiento alcance el 22.

“Seguro que sí”, aseguró al preguntársele si aun es posible completarla. “Hace falta voluntad, creer en la reforma contributiva y el compromiso; hacer el trabajo. La parte de cumplimiento hace falta, definitivamente. Nosotros hemos logrado los recaudos por los últimos tres años, que no es fácil, pero hay que hacer el compromiso y dedicarle los recursos. En el lado de los gastos, estamos manteniéndonos bien ajustados al presupuesto, bajo el presupuesto. Así que hay dos de los tres factores que se pueden atender si hay el compromiso, si se cree en la reforma contributiva”.

Reiteró que el gobierno de Luis Fortuño está “bien cerca de los números. Si se hace un buen programa de desarrollo económico (se puede lograr). Nosotros entendíamos que teníamos la fórmula correcta. Le toca ahora a la Administración entrante ejecutar”.
Por otra parte, dijo que está preocupado acerca de la proyección de la situación económica gubernamental en el exterior. “El que Puerto Rico incorrectamente transmita algún tipo de duda sobre la transparencia de la información hace daño. No a la Administración entrante o saliente; a todo Puerto Rico. Lo que me da pena a veces es que cuando se interpreta la información, se le dé un tono de falta de transparencia. Ese no es el caso en nuestra Administración”, indicó el funcionario.

Entretanto, el representante popular Rafael (Tatito) Hernández, quien podría presidir la Comisión de Hacienda desde enero –además de mencionar las condiciones para seguir adelante con la reforma– dijo que “hay un grupo siguiendo de cerca las vistas de transición para trabajar en borradores de proyectos de ley que atiendan el problema con prontitud”.
Opinó que debe ser uno de los primeros proyectos aprobados por la nueva Asamblea Legislativa. El legislador añadió que, posiblemente, el Estado tenga que llevar al mercado las deudas por cobrar que tiene el Departamento de Hacienda, para poder cuadrar el presupuesto.

Aunque descartó la posibilidad de contratar más empleados, adelantó que Hacienda tendrá que redirigir su personal para “cobrar el dinero que está en la calle”.

Por su parte, el comisionado residente en Washington, Pedro Pierluisi –quien podría convertirse en el presidente de la asamblea legislativa del Partido Nuevo Progresista–, opinó que “me parece prematuro el debate y demasiado pesimista. Estamos hablando de tasas que entrarían en vigor en el 2014. Tienen que ver si se van a materializar los recaudos esperados por el gobierno. Primero que hagan el estimado de cuáles van a ser los recaudos.

Tienen que asegurarse de que mejore el cobro del IVU, los esfuerzos por prevenir la evasión contributiva y mejorar los esfuerzos de recaudo. En Puerto Rico la gente lo que quiere es alivio, no quiere más gasto, comenzando con las contribuciones y siguiendo con el costo de la luz”.

Segunda Fase Reforma Contributiva

*Comenzó en el año contributivo 2011

*Alivio contributivo de sobre $1,200 millones anuales durante seis años (más de $1,500 anuales por contribuyente).

*En promedio, las contribuciones de individuos se reducen en 50% y las de los negocios en un 30%.

*Contribuyentes con ingreso bruto de menos de $20,000 no pagarán contribuciones (esto es un 46% de los contribuyentes).

Ejemplos en beneficios

*Empleado con salario mínimo federal que gana $15,080 al año –no pagará más contribuciones, el año que viene recibirá un reintegro de $248 y este seguirá aumentando cada año hasta llegar a $498.

*Empleado soltero y sin dependientes, con ingresos de $22,050 al año –el año que viene, en vez de pagar $1,421 en contribuciones, pagará $256 y en 5 años, en vez de pagar contribuciones, recibirá un reintegro.

*Familia con ingresos de $61,490 al año (la pareja trabaja y con tres 3 dependientes) –el año que viene sus contribuciones se reducen de $4,318 a $2,232. En seis años solo pagará $647.

*Familia con ingresos de $100 mil al año (ambos trabajan y tienen un dependiente) –el año que viene sus contribuciones bajarán 32%, de $14,675 a $10,045. Para el 2016 pagan solo $6,650.

*Se elimina paulatinamente el ajuste gradual.

FUENTE: Departamento de Hacienda

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